
建設業における働き方改革の時間外労働上限規制は、2024年4月1日から本格的に適用が開始されました。 この規制は、2019年4月に施行された改正労働基準法に基づく「時間外労働の上限規制」の一環として導入されたもので、建設業は他の業種に比べて5年間の猶予期間が設けられていました。
参考)建設業・ドライバー・医師等の時間外労働の上限規制|厚生労働省
この5年間の猶予が設けられた背景には、建設業特有の事情があります。建設現場では天候や工程の遅延、突発的な対応など、臨時的な業務の発生が避けられないケースが多く、他の業種と同じタイミングでの規制適用が困難だったためです。 しかし、2024年4月以降はその猶予が終了し、大企業・中小企業の区別なく、公共工事・民間工事の区別もなく、元請・下請を問わず、すべての建設事業者に対して罰則付きの規制が適用されるようになりました。
参考)2024年問題で建設業はどう変わる?上限規制と建設DXの対応…
医療従事者の方にとって特に興味深いのは、建設業と同じく「適用猶予事業・業務」として指定されていた業種に医師も含まれていた点です。 ただし、医師についてはさらなる猶予があり、2024年4月以降も特例措置が継続されています。このように、業種ごとの事情を考慮した段階的な適用が行われているのが特徴です。
2024年4月以降の建設業における時間外労働の上限は、以下の通り厳格に定められています。
参考)建設業の「残業(時間外労働)の上限規制」は2024年4月から…
| 規制項目 | 上限基準 | 補足事項 |
|---|---|---|
| 原則の上限 | 月45時間・年360時間 | 36協定の原則基準 |
| 特別条項あり(年間) | 年720時間以内 | 休日労働を含まない時間外労働の年間上限 |
| 特別条項あり(単月) | 月100時間未満 | 休日労働を含む。1か月でも超えると違反 |
| 特別条項あり(複数月平均) | 80時間以内 | 2〜6か月のいずれの平均も休日労働を含めて80時間以内 |
| 月45時間超えの回数 | 年6回まで | 特別条項を使える月数の上限 |
この規制の特徴は、「原則」と「特別条項」の2段階構造になっている点です。原則として月45時間・年360時間が上限ですが、臨時的な特別の事情があり、労使が合意した場合は「特別条項付き36協定」を結ぶことで、年間720時間まで時間外労働が認められます。 ただし、この場合でも単月100時間未満、複数月平均80時間以内という絶対的な上限は守らなければなりません。
参考)https://daiku-sodateru.mlit.go.jp/data/807e5605b217ca2cd09298d9a4a25c62.pdf
時間外労働の上限規制に違反した場合、2025年6月施行の改正刑法により、6か月以下の拘禁刑または30万円以下の罰金が科される可能性があります。 2025年の改正により、従来の「懲役」は「拘禁刑」に一本化されましたが、実質的な刑罰の内容に大きな変化はありません。
この罰則は、単にコンプライアンス対応の問題ではなく、経営層にとって刑事罰を伴うリスク管理の課題となりました。 36協定を結ばずに時間外労働をさせた場合も同様の罰則が適用されるため、建設事業者は労使協定の締結と労働基準監督署への届出を確実に行う必要があります。
医療現場と比較すると、建設業の罰則は比較的厳しい部類に入ります。医師の時間外労働規制については、2024年4月以降も特例措置が継続されており、罰則の適用が猶予されている状況です。 しかし、建設業についてはその猶予が終了しているため、違反が発覚した場合は即座に罰則が適用されるリスクがあります。
建設業の働き方改革において、週休2日制の確保は重要な課題となっています。国土交通省は「技術調査:週休2日の取組方針について」を公表し、建設業の週休2日制の推進を明確に打ち出しています。 建設業は他産業と比較して労働時間が長く、休日数が少ないことが慢性的な課題とされており、週休2日制の確立は人材確保・育成の観点からも不可欠です。
参考)https://www.mlit.go.jp/common/001226489.pdf
2025年2月と6月には、関東地方整備局において建設業界団体と都県政令市が一堂に会した「関東甲信地域における建設業の担い手の確保に関する意見交換会」が開催され、「建設業における魅力ある労働環境を実現するための週休2日の推進」について官民一体となって取り組むことが申し合わされました。 この動きは全国に広がりつつあり、発注者側も週休2日制を確保した工期設定を逐渐に求めるようになっています。
参考)https://jsite.mhlw.go.jp/shiga-roudoukyoku/content/contents/001986833.pdf
しかし、現場の実態としては、天候や工程の遅れ、突発的な対応などにより、週休2日制の完全な実施が困難なケースも依然として存在します。 このような状況に対応するため、国土交通省は「働き方改革の実現に向けた効率的な建設工事の促進事業」を推進し、モデル事業事例集を公表しています。
参考)https://www.pref.ishikawa.lg.jp/kanri/supportdesk/documents/2025-03.pdf
建設業の働き方改革を推進する上で、助成金の活用は極めて重要です。厚生労働省と国土交通省は連携して、複数の助成金制度を設けており、建設事業者が積極的に活用できるよう支援しています。
参考)https://www.mlit.go.jp/report/press/content/001499686.pdf
主要な助成金制度には以下のようなものがあります。
参考)https://www.mhlw.go.jp/content/001696144.pdf
| 助成金名 | 最大助成額 | 対象となる取組 |
|---|---|---|
| 働き方改革推進支援助成金(勤務間インターバル導入コース) | 最大150万円 | 勤務間インターバル制度の導入、ICT導入による労務管理改善 |
| 働き方改革推進支援助成金(業種別課題対応コース) | 最大200万円 | 建設業特有の課題に対応した取組 |
| 人材確保等支援助成金(建設キャリアアップシステム普及促進コース) | 事業費の4/5 | CCUS登録、技能者登録料の補助、カードリーダー導入 |
| 人材開発支援助成金(建設労働者技能実習コース) | 1.1倍の賃金助成 | CCUS登録者の技能実習に対する追加助成 |
厚生労働省 建設事業主等に対する助成金 に、建設事業主等が建設労働者の雇用環境の改善や技能の向上を図るための取組みを行った場合に助成を受けられる詳細が記載されています。
人材確保等支援助成金 建設キャリアアップシステム等普及促進コース には、CCUSや建設技能者の能力評価制度、専門工事企業の施工能力等の見える化評価制度を普及促進する事業の詳細が記載されています。
令和8年度「働き方改革推進支援助成金」 には、勤務間インターバル導入コースや業種別課題対応コースの申請要件・助成内容の詳細が記載されています。
独自の視点として、医療機関との比較から学べる助成金活用のポイントがあります。医療機関では「働き方改革推進支援助成金」を活用して、医師の時間外労働削減や休暇制度の導入に取り組む事例が多数報告されています。 建設業でも同様に、助成金を活用して勤怠管理のDX化、年休取得の促進、業務の標準化などに取り組むことで、劇的な時間外労働削減を実現した事例があります。
参考)事業者(一人親方含む)向け:建設事業者による働き方改革取組事…
例えば、「有限会社山下組」ではITの活用により人材不足解消と職場環境改善を実現し、「株式会社吉川造園」では家庭や人を大切にする働き方改革の推進により週休2日制を実現し、若者の確保・育成に成功しています。 これらの事例は、医療現場でも応用可能な示唆に富んでいます。
参考)建設業の事例
さらに、国土交通省が公表している「建設業における働き方改革推進のための事例集」には、オフサイト施設の活用や建設ディレクターの配置など、独自の取り組みによる生産性向上事例が多数掲載されています。 オフサイト施設では、現場外で部品の加工・溶接を行うことで作業効率が向上し、車両台数や運転時間の削減が可能になりました。 建設ディレクターの配置では、ノンコア業務を専門担当に任せることで、現場技術者がコア業務に集中でき、労働時間の削減が実現しました。
参考)https://www.mlit.go.jp/tochi_fudousan_kensetsugyo/const/content/001612258.pdf
これらの事例は、医療現場における「タスクシフト」や「業務の標準化」といった取り組みと共通する点が多く、異業種間での知見共有が有効であることを示しています。
建設業における働き方改革推進のための事例集 には、オフサイト施設の活用、建設ディレクターの配置、DX化による勤怠管理改善などの具体的事例が掲載されています。
厚生労働省 建設業の事例 には、時間外労働の削減、生産性の向上による処遇改善、多様な休暇制度の導入など、建設事業者による働き方改革取組事例が多数紹介されています。
建設業働き方改革加速化プログラム には、国土交通省が推進する建設業の働き方改革に関する包括的なプログラムと施策が記載されています。
国土交通省 建設業の働き方改革を進めるため、改正建設業法等の改正規定の一部を9月1日より施行 には、建設業法および入契法の改正規定の施行期日と具体的な改正内容が記載されています。
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